基本（běn）案件

某废品回收公司主要从事废纸（zhǐ）箱（xiāng）、废木材、废金（jīn）属、废塑料、废玻璃等产品的回收，设（shè）备有打包机、切割机，工（gōng）艺（yì）涉及分拣、裁剪、打包。2022年1月执法人员（yuán）现场检查时（shí），该企业正在从事废品加工作业。经过检查执（zhí）法人员发现该公司于2021年制（zhì）作了环评报告表，但并未办理环评审批手续。

处（chù）理结果

该公（gōng）司的行（háng）为违反了《中华人民共和（hé）国环境影响评（píng）价法》第二十二条第一（yī）款、第二十五条的规定，闵行区生态环境（jìng）局依据《中（zhōng）华人民共（gòng）和国环境（jìng）影响评价法》第三十一条第一款的规定，责令该企业立即停止建设，并处罚（fá）款（kuǎn）人民币贰万肆（sì）仟（qiān）伍（wǔ）佰元（yuán）整。

案件（jiàn）启示

1. 在（zài）固废法中，处置的（de）含义是指将固体废（fèi）物焚烧和用其他（tā）改变固体废物（wù）的物理、化学、生物（wù）特性的方法，达（dá）到减少已产生（shēng）的固体废物数量、缩小固体废物（wù）体（tǐ）积、减少或者消除（chú）其危（wēi）险成分的活动，或者将固体（tǐ）废物最终置于符合环境保护规定（dìng）要（yào）求（qiú）的填（tián）埋场的活动。

2. 建设（shè）项目环（huán）评（píng）分类管理名录中，一般工业固（gù）体废物（wù）(含污（wū）水处理污泥）、建筑（zhù）施（shī）工废（fèi）弃物（wù）处置及（jí）综合利用，除了采取填埋、焚烧(水泥窑（yáo）协同处置的改造项目除（chú）外)需要办理环境影响报（bào）告书（shū），其他（tā）都需要办理环境影响报（bào）告（gào）表。

3. 企业的建（jiàn）设项（xiàng）目环境影响评（píng）价未（wèi）依法（fǎ）经（jīng）审（shěn）批部门（mén）审查或者审查后未予（yǔ）批准（zhǔn）的，不（bú）得（dé）开工建设。在进（jìn）行环（huán）境影响（xiǎng）评价时，应当对照环评分类管理名录中的类（lèi）别，环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）评价要与（yǔ）实（shí）际情况相符，并在审批确认后，还需（xū）要完成（chéng）自（zì）主验（yàn）收方（fāng）可正式投产。

法条相（xiàng）关

《中华人（rén）民共和国环境影响（xiǎng）评价法》

第二十二条（tiáo）第一款 建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按（àn）照国务院的规定报有审（shěn）批（pī）权（quán）的生（shēng）态环境（jìng）主（zhǔ）管部门审批。

第（dì）二十五条 建设项（xiàng）目的（de）环（huán）境影响评价文件（jiàn）未依法经审批部门（mén）审（shěn）查或者（zhě）审查后未予批准的，建设单位（wèi）不得开工建设。

第三十一条第一款 建设单位（wèi）未（wèi）依法报批（pī）建设项目环境影响报告书、报（bào）告表，或（huò）者未依照本法第（dì）二（èr）十四（sì）条的规（guī）定重新报批或者报请重新审核环境影响报告（gào）书、报告（gào）表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节（jiē）和（hé）危害后果，处建设项目总投资（zī）额百分之一以上百分之五（wǔ）以下的罚款，并可以责令（lìng）恢复原状（zhuàng）；对（duì）建设单位直接负责的主管人员和（hé）其（qí）他（tā）直接责任（rèn）人员，依（yī）法给予行政（zhèng）处分。